Page 8 - Diario 06/09/2025

Sábado 6 de septiembre de 2025
Especial 7 años Región de Ñuble
Éste es el
actual Consejo
Regional,
con sus 16
integrantes,
liderado por
el gobernador
regional, Óscar
Crisóstomo.
Ejecutivo.
“Se nos prometieron 57 cupos para
distintos servicios durante 2024,
pero al mes de septiembre todavía
faltan 47 por concretar. Y para 2026,
el compromiso es de apenas 106
nuevos puestos, una cifra que dista
mucho de la brecha que arroja el
estudio. Así no se puede garantizar
un servicio digno a la ciudadanía”,
sostuvo la dirigenta.
La presión del gremio llevó a instalar
en 2023 una mesa tripartita entre la
ANEF, la Subdere, la Dirección de
Presupuestos y el Ministerio del In-
terior. Aunque se reconoce que es un
avance, la mesa funciona bajo fuertes
tensiones: los gremios denuncian que
los recortes presupuestarios reducen
año a año la posibilidad de cubrir
el déficit, afectando directamente
la capacidad de llegada del Estado
a las provincias de Itata, Punilla y
Diguillín.
Para la ANEF, la situación no es
un problema de coyuntura, sino
estructural.
“Ñuble sigue siendo tratada como
una región de cartón, donde la descen-
tralización se quedó en el discurso”,
enfatizan desde el gremio, que insiste
en que la instalación de servicios no
puede depender del gobierno de turno,
sino de una política de Estado.
De hecho, el actual contexto de con-
tienda presidencial, en que “achicar
el Estado” aparece como una posibi-
lidad latente, juega en contra de las
aspiraciones de concretar finalmente
la tan ansiada instalación.
El mar birregional: una herencia
incómoda
La ruta
legislativa del
proyecto que
creó la Región
de Ñuble
www.ladiscusion.cl
Otro frente abierto es el marítimo. nización de la ruta que une Chillán
Pese a que Ñuble nació como región con Quirihue o la pavimentación de
autónoma, el mar que se extiende caminos rurales en Punilla e Itata,
frente a las costas de Cobquecura y avanzan lentamente. La escasez 50%
Trehuaco sigue siendo birregional. de inversión en transporte público
Una resolución de 2018 autorizó que también golpea a las comunas ru-
embarcaciones del Biobío operaran rales, donde la movilidad depende
en la primera milla de Ñuble, permiso casi por completo de buses privados
que debía ser transitorio y que fue de baja frecuencia. del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)
prorrogado hasta 2027. En materia sanitaria, Ñuble sigue se distribuye actualmente directamente a los muni-
La situación ha provocado múltiples a la espera de la plena operación del cipios de Ñuble, un cambio profundo respecto de
reclamos de pescadores artesanales, nuevo Hospital Regional de Chillán. 2018, cuando casi toda la inversión era ejecutada por
dirigentes vecinales y autoridades A ello se suma el retraso en la cons- ministerios y servicios públicos.
locales, quienes denuncian sobreex- trucción de hospitales provinciales
plotación, afectación de la biodiver- y en la dotación de especialistas.
sidad y ataques a especies protegidas El déficit en salud se convirtió en al llegar a su séptimo aniversario,
como los lobos de mar. Solo en 2025 un problema especialmente crítico la región más joven del país aún no
se registraron tres denuncias for- durante la pandemia y persiste logra consolidar un aparato público
males y una decena de reclamos en hasta hoy. Sin embargo, la creación robusto ni resolver sus tensiones
la Subsecretaría de Pesca. del polo de Salud gracias al GORE con Biobío.
La molestia, incluso, llegó al Ñuble y la UBB, que trajo la carrera El desempleo y el lento crecimiento
Congreso. En agosto, la Cámara de de Medicina a Chillán, y el anuncio económico -temas que son abordados
Diputadas y Diputados aprobó una de la UCSC de abrir también dicha en esta misma edición- son parte
solicitud para derogar la resolución rama en 2028, sin duda colabora- de un panorama más amplio, en
que permite el ingreso de barcos rán a solucionar este déficit en las que las deudas estructurales pesan
del Biobío. El proyecto, impulsado próximas décadas. tanto como los avances alcanzados
por el diputado Felipe Camaño y En educación, los municipios en inversión municipal o descen-
respaldado transversalmente por rurales advierten dificultades para tralización de fondos.
parlamentarios de la zona, busca sostener escuelas por falta de re- Los dirigentes gremiales y sociales
que Ñuble administre de manera cursos y equipos profesionales. La coinciden en que el aniversario no
exclusiva su espacio marítimo y instalación del nuevo Servicio Local debe ser solo una conmemoración,
que se ponga fin a lo que consideran de Educación ha estado marcada sino una oportunidad para exigir
“tutelaje” de la región vecina. por denuncias de desorganización, al Estado una instalación real de
carencias administrativas y designa- Ñuble, con servicios presentes en
Carreteras, conectividad y servicios ciones ‘a dedo’ de sus funcionarios, todo el territorio, un mar admi-
críticos generando incertidumbre entre nistrado de manera autónoma y
A las deudas en personal y mar, se comunidades educativas. políticas públicas que respondan a
suman otras demandas históricas las necesidades locales.
que siguen pendientes. Una de ellas Las preguntas pendientes Porque, como sostienen desde la
es la infraestructura vial. Si bien se Ñuble se creó con la promesa ANEF, el riesgo es que Ñuble siga
han concretado avances en la Ruta 5, de acercar el Estado al territorio y siendo una región de nombre, pero
varios proyectos estratégicos para la equilibrar décadas de centralismo sin la fortaleza institucional y social
conectividad interna, como la moder- desde Concepción. Sin embargo, que justifique su creación.
La Región de Ñuble no nació de un día para otro. Su creación fue enfrentó 11 sesiones con un intenso debate sobre financiamiento,
fruto de un extenso y complejo proceso legislativo que se extendió
funcionarios y efectos electorales. Numerosos alcaldes y dirigentes
por casi dos años, en el que la sociedad civil tuvo un rol decisivo. El
viajaron hasta Valparaíso para respaldar su aprobación. Finalmente, el
Comité Ñuble Región, integrado por gremios, alcaldes, parlamen- Ejecutivo otorgó discusión inmediata en mayo de 2017, lo que aceleró
su despacho. Tras pasar por las comisiones de Pesca y de Hacienda,
tarios y dirigentes sociales, lideró la presión ciudadana que permitió
el proyecto fue votado en la Sala el 5 de julio de 2017, obteniendo 92
dar forma a una de las demandas regionalistas más sentidas durante
más de dos décadas. votos a favor, 5 en contra y 3 abstenciones.
El proyecto, firmado por la Presidenta Michelle Bachelet, ingresó
El 12 de julio, el Senado ratificó los cambios de la Cámara y, como
ley de rango orgánico constitucional, el texto fue remitido al Tribunal
al Senado el 1 de septiembre de 2015. Primero fue discutido en la
Comisión de Gobierno Interior, presidida por el senador Alberto Es- Constitucional. El 2 de agosto de 2017 el TC lo declaró constitucional,
pina, donde se escuchó a representantes locales, incluido el Comité
con la sola objeción de un inciso transitorio. Con este paso, la Presidenta
Ñuble Región. Luego pasó a la Comisión de Hacienda, presidida por
Bachelet promulgó la ley el 20 de agosto de 2017, creando oficialmente
Andrés Zaldívar, y en enero de 2017 el pleno del Senado lo aprobó la Región de Ñuble y sus tres provincias: Diguillín, Punilla e Itata.
con amplia mayoría.
Tal como lo establecía la norma, la Región de Ñuble entró en vigencia
En la Cámara de Diputados el trámite fue más áspero. Ingresó a la
de Biobío, coronando un largo camino legislativo y ciudadano.
Comisión de Gobierno Interior, presidida por Marcelo Chávez, y el 6 de septiembre de 2018, fecha en que se concretó su separación