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Viernes 12 de septiembre de 2025                                                                                        www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Crédito Especial a Empresas Constructoras







           El CEEC no fue un regalo para                               a discusión en torno a la eliminación del Crédito   vigente hasta 2024 han quedado atrapados en la buro-
           el sector privado. Fue, más                                 Especial a Empresas Constructoras (CEEC) se ha   cracia y han debido desplazar sus fechas de venta hacia
                                                                       instalado en la agenda pública, lo que era previ-
                                                                                                                    2025. Ello significa que las empresas recibirán la mitad
                                                                       sible pues este beneficio tributario ha permitido
           bien, un incentivo diseñado                         Lsostener financieramente la construcción de         del crédito previsto, alterando por completo su estructura
                                                                                                                    financiera. Para pequeñas y medianas constructoras, este
           para mantener la participación                      viviendas sociales en Chile.                         ajuste podría marcar la diferencia entre continuar en el
                                                                 Sus detractores consideran que fue un regalo para el
                                                                                                                    mercado, o quebrar.
           de las constructoras en un                          sector privado, no obstante la experiencia en nuestra región   busca recaudar más eliminando un beneficio tributario,
                                                                                                                     Aquí surge una contradicción difícil de obviar. El Estado
                                                               nos muestra que ha sido más bien un incentivo diseñado
           mercado donde las utilidades                        para mantener la participación de las constructoras en un   pero al mismo tiempo se verá obligado a destinar mayores
                                                                                                                    recursos en subsidios para compensar el alza de precios de
                                                               mercado donde las utilidades son estrechas y los riesgos
           son estrechas y los riesgos, altos.                 altos. A través de ese mecanismo, las empresas pueden     las viviendas sociales. Un círculo vicioso que lejos de mejorar
           A través de este mecanismo, las                     recuperar parte del IVA soportado en la compra de materiales   la eficiencia del gasto público, amenaza con encarecerlo.
                                                               y servicios, o bien recibir un porcentaje del valor de venta de
                                                                                                                     El debate no debería reducirse a una dicotomía entre re-
           empresas pueden recuperar parte                     las viviendas sociales. Ese margen resultó crucial para que   caudar más o beneficiar a las constructoras. Se trata de cómo
                                                               miles de familias accedieran a una solución habitacional en
                                                                                                                    diseñar un sistema que asegure vivienda digna y asequible
           del IVA soportado en la compra                      las últimas tres décadas. Sin embargo, la Ley 21.420 –que   a las familias que más lo necesitan. En esa línea, el propio
                                                               busca aumentar la recaudación mediante la reducción de
                                                                                                                    Ministerio de Hacienda sugirió explorar mecanismos de
           de materiales y servicios, o bien                   exenciones tributarias– estableció su eliminación gradual.   apoyo directo a las personas, más transparentes y focaliza-
                                                               Hasta diciembre de 2022 el beneficio fue de 12,3%, luego
                                                                                                                    dos. Esa alternativa, correctamente implementada, podría
           recibir un porcentaje del valor de                  bajó a 6,1% y este año se reducirá a 3,08% y en enero de 2027   reemplazar al CEEC sin generar distorsiones en la industria
                                                                                                                    y, al mismo tiempo, proteger a las familias vulnerables.
                                                               desaparecerá por completo.
           venta de las viviendas sociales. Ese                siendo una preocupación, el impacto es evidente. Seg´´un la   puesta de postergar la entrada en vigor del nuevo tramo de
                                                                                                                     Pero cualquier solución requiere tiempo. Por ello, la pro-
                                                                 En Ñuble, donde el restringido acceso a la vivienda continúa
           margen ha resultado crucial para                    Cámara Chilena de la Construcción, la eliminación del CEEC   reducción del beneficio parece razonable, a fin de evitar que
           que miles de familias accedieran a                  se traducirá en viviendas más caras, menor participación   proyectos diseñados bajo ciertas reglas queden desfinanciados
                                                               de constructoras en proyectos sociales y, en definitiva, en
                                                                                                                    por causas ajenas a las constructoras.
                                                                                                                     La vivienda social no puede quedar a merced de una co-
           una solución habitacional.                          un freno a la meta de reducir el déficit habitacional.   yuntura fiscal adversa o de una lógica tributaria pura y dura.
                                                                 Adicionalmente, el diputado Frank Sauerbaum (RN) ha
                                                               puesto sobre la mesa un problema operativo que agrava   La certidumbre jurídica y económica es un requisito básico
                                                               la situación: proyectos planificados bajo este beneficio   para cualquier política habitacional sostenible.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           La Población Rosita O’Higgins                                                                                           @GabrielBoric. Mis respetos
                                                                                                                                   a la democracia Brasileña que
                                                                                                                                   resistió un intento de golpe de
                                                                                                                                   Estado y hoy juzga y condena
                                  fines de los 50, durante los   Así llegamos a nuestra querida po-  nuestro Hospital Herminda Martín   a sus responsables. Trataron
                                  gobiernos de Carlos Ibáñez y   blación que está cumpliendo 65 años de   como auxiliar de Enfermería, y Mauricio   de destruirla y hoy termina
                                  Jorge Alessandri, la Población   vida. La tradicional Avenida Chile nos   quien fuera oficial de Carabineros. Debo   fortalecida. Democracia
                                  Rosita O’Higgins de Chillán   sectoriza en oriente y poniente.  también mencionar a don Juan Manrí-  siempre.
                                    e
                          A mplaza en terrenos que         Algunos de los nombres de sus calles   quez, que tenía su carretela y en ella nos

                                  s
                                   e
                          eran de la Feria Rural, donde vendían   están inspirados en personajes impor-  trasladábamos a la Población.  Felipe Alejandro Pinto Lagos.
                          animales y había una cancha de carrera   tantes de nuestra historia, pero que han   También quiero destacar a las fami-  El Presidente Salvador Allende
                          de caballos. La CORVI construyó las casas.   quedado en segundo plano: Rodrigo de   lias Opazos y Varas, que en los años 60   pagó el costo de nacionalizar
                          Nuestros padres debían inscribirse y con   Quiroga,  conquistador español que fue   ayudaron en diferentes instancias a la   el cobre para Chile y de la
                          su libreta participar de reuniones con   nombrado Gobernador de Chile en dos   comunidad. Igualmente, al Padre Bernar-  Guerra Fría en los 70. Pasamos
                          asistentes sociales, recuerda a la Señora   oportunidades;  Carlos Lozzier militar y   dino Duque Sanz que vino a evangelizar,   de ser el primer país socialista
                          Sara Palma, Educadora Familiar y el Año   geógrafo, profesor de francés y responsa-  y también la construcción de la Capilla   democrático del mundo a una
           Fernando       1960 se entregaban las casas. Casa altas   ble del trazado urbano de 4 avenidas que   San José Obrero, hoy con 61 años de   dictadura cívico-militar que
           Varas          para familias con más de 5 Hijos y las   tiene Chillán; Ángel Oyarzun, ingeniero   vida. Asimismo, gran aporte hicieron las   duró 18 años y nos convirtió
           González       bajas hasta con 5 hijos, nuestra Familia   y experto en vivienda.  religiosas misioneras que ayudaron en la   en el primer país neoliberal del
           Sacerdote de   llego a vivir el 20 de agosto de 1960.   Hubo tres clubes deportivos: Rosita   evangelización. Pasaron los sacerdotes   mundo.
           la Diócesis de   Nuestra Población Rosita O’Higgins   O’Higgins donde se destaca a don Ama-  José Antonio Ortega y actualmente la
           San Bartolomé   lleva el nombre de la hermana del Liber-  lio Pino; Real Oriente, donde la señora   Comunidad Mercedaria.   Marcelo Donoso. Que había
                          tador, sus calles y pasajes albergaron a   Lupercia Toro es muy recordada y La   La señora Julia Godoy se hizo cargo del   de democrático en el actuar
                          500 familias, es decir 500 casas. Estaba   Unión Española, con don Tulio Tron-  Hogar de Cristo, en el pasaje 4 Poniente.   del MAPU, de las GAP o de las
                          el Consultorio Rosita O’Higgins, algunos   coso. También en otra realidad, don   Cómo olvidar el recorrido Rosita O’Higgins   JJCC? Acaso invadir campos,
                          locales comerciales,  la famosa Escuela   Mario Villablanca como presidente del   Santa Elvira N°2, que nos transportó  de   tomárselos y robar todo lo que
                          31, el Hogar de Cristo.  Vivían  maestros   Deportivo Real Oriente, ayudaba con   niños, jóvenes y adultos. Don Jorge Rivas   había es democrático?
                          mueblistas, vendedores del mercado,   trabajo a muchos pobladores en su local   era  el inspector de la línea. También
                          zapateros, garzones, choferes, obreros   de “Cecinas Villablanca”.  debemos agradecer la reconocida Escuela   @AlejandroCence2. Estoy tan
                          municipales  y de la curtiembre, panade-  Existió también un centro de madre   31 y a su director, Carlos Mardones y la   cansado de ver gente inocente
                          ros, ferroviarios, empleados, modistas,   (educación familiar), donde destaca la   vocación de sacerdotes que salieron de   sufrir. El holocausto fue peor,
                          profesores, militares, gendarmes, cara-  señora Elena Chaves, quien además   la comunidad San José Obrero: Fernando   pero fue a escondidas. Este
                          bineros, marinos, gasfíter, trabajadores   tuvo la dicha de ayudar en colocación   Osorio, Flavio Sandoval, Pedro Juan   genocidio lo está viendo todo
                          del hospital, vendedores,  sastres y con-  familiar a varios niños, hoy personas   Díaz, Rodrigo López y quien suscribe   el mundo, y aún hay gente que
                          tadores, entre otros.          agradecidas, como José que trabaja en   esta columna.                     lo niega.


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