Page 2 - Diario 10/06/2026

Miércoles 10 de junio de 2026 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Fiscalizar antes que sea tarde

La historia reciente demuestra urante años, los llamados “casinos populares” La advertencia es especialmente pertinente para una

que esperar a que una situación fueron una postal incómoda del centro de región como Ñuble, caracterizada por una alta dispersión
territorial y por comunas que disponen de recursos más
Chillán. Locales que operaban en una zona
gris de la normativa, amparados en resqui-
alcance niveles críticos suele Dcios legales y en dificultades regulatorias que limitados para labores inspectivas. Lo que hoy puede
parecer un fenómeno menor, mañana puede transfor-
resultar mucho más costoso que complicaban su fiscalización. Sin embargo, la persistencia marse en un problema difícil de contener si no se actúa
de los organismos encargados del control, sumada a una
oportunamente.
prevenirla. Cuando una actividad mayor coordinación institucional, ha permitido avanzar situación alcance niveles críticos suele resultar mucho más
La historia reciente demuestra que esperar a que una
en la reducción de estos establecimientos en la capital re-
irregular se instala, genera gional. Según antecedentes difundidos por La Discusión, costoso que prevenirla. Cuando una actividad irregular
se instala, genera intereses económicos, redes de apoyo
la cantidad de locales de este tipo disminuyó de manera
intereses económicos, redes de significativa en los últimos años, reflejando que la acción y hábitos de consumo que dificultan cualquier intento
apoyo y hábitos de consumo sostenida sí puede generar resultados. posterior de erradicación. Por eso, la mejor estrategia
La experiencia de Chillán deja una lección relevante: los
sigue siendo la intervención temprana.
La experiencia de Chillán no debe entenderse únicamente
que dificultan cualquier intento problemas complejos rara vez se solucionan con interven- como una noticia positiva para la capital regional, sino como
ciones esporádicas. Requieren constancia, seguimiento
posterior de erradicación. Por eso, y una señal clara de que las normas se harán cumplir. una señal para toda Ñuble. Las comunas que comienzan a
observar un aumento de estos establecimientos tienen la
Cuando la fiscalización es permanente, las actividades
la mejor estrategia sigue siendo la irregulares encuentran menos espacio para consolidarse oportunidad de actuar ahora, aprendiendo de los años de
trabajo desarrollados en la ciudad. La coordinación entre
y expandirse.
Sin embargo, las cifras recientes muestran un fenómeno
intervención temprana. que obliga a mantener la atención. Mientras en Chillán municipios, policías, servicios fiscalizadores y autoridades
regionales resulta indispensable para evitar que el fenómeno
disminuyen estos locales, en otras comunas de Ñuble simplemente cambie de dirección.
comienzan a aumentar. El escenario recuerda lo que los En materias de seguridad y control urbano, el éxito no
expertos en seguridad denominan el “efecto globo”: cuando se mide solo por los problemas que se logran reducir en un
se ejerce presión sobre un punto, el problema no necesa- territorio determinado, sino también por la capacidad de
riamente desaparece, sino que se desplaza hacia lugares impedir que resurjan en otro lugar. El desafío para Ñuble
donde encuentra menos resistencia. La misma lógica ha es justamente ese: transformar una experiencia local de
sido descrita por especialistas para explicar la movilidad del control en una política regional de prevención. Porque
crimen organizado entre territorios, aprovechando zonas cuando la fiscalización llega tarde, el costo siempre termina
con menores capacidades de control o fiscalización. siendo mayor.
Opinión ARchIvO LA DIscusIón

La inequidad parte en la sala cuna

a desigualdad en la educación párvulo. remuneraciones, dejando muy poco
chilena comienza mucho En otras palabras: niños y niñas con margen para materiales pedagógicos,
antes de la PSU, del Simce o necesidades equivalentes reciben entre un capacitación de equipos o fortalecimiento
incluso de la enseñanza básica. 37% y un 41% menos de inversión estatal, del trabajo con familias. A esto se suma
LComienza en la sala cuna. dependiendo del tipo de administración una lógica de financiamiento muy frágil:
Específicamente, en una diferencia del establecimiento al que asisten. para recibir el total de los recursos, los
silenciosa pero profunda: no todos los La paradoja es aún más evidente jardines deben mantener al menos un
jardines infantiles y salas cuna reciben cuando se observa la distribución del 75% de asistencia promedio. En invierno,
el mismo apoyo del Estado. sistema. Los jardines Junji adminis- cuando aumentan los virus respiratorios
Hoy, en Chile, existen jardines in- trados directamente atienden el 27% y las ausencias infantiles, esa exigencia
fantiles administrados directamente de la matrícula total y reciben el 43% termina afectando a los establecimientos
Liliana Cortés por Junji o por Fundación Integra, del presupuesto. Los jardines VTF, en que trabajan en contextos más complejos
Directora ambos organismos estatales, y también cambio, atienden el 38% de los niños y vulnerables.
del Hogar de jardines administrados por terceros y niñas, pero reciben solo el 26% de los Lo más preocupante es que esta
Cristo —fundaciones, municipios y organi- recursos. desigualdad ocurre en la etapa más
zaciones sociales— que funcionan “Vía No se trata de cuestionar el financia- decisiva del desarrollo humano. La
Transferencia de Fondos” (VTF). Todos miento de los jardines estatales directos. evidencia internacional es consistente:
atienden al mismo grupo objetivo: niños El problema es otro: resulta incompren- la educación parvularia tiene efectos
y niñas del 60% más vulnerable del país. sible que existan diferencias tan amplias profundos en el desarrollo cognitivo,
Todos deben cumplir exigencias técnicas, entre instituciones que cumplen la misma emocional y social de los niños. Lo que
pedagógicas y de cuidado similares. función pública y trabajan con la misma un país haga —o deje de hacer— en esos
Pero no todos reciben los mismos población vulnerable. primeros años impacta trayectorias 05/06/1967
recursos. Y la diferencia es sustantiva. El caso de Hogar de Cristo refleja esta completas de vida.
De acuerdo con un estudio del Banco realidad. Nuestra institución sostiene Por eso, mantener un sistema donde Israel ocupa los
Mundial, en un jardín infantil “tipo” una red de 35 salas cuna y jardines el financiamiento depende más de la
que atiende cerca de 100 párvulos, el infantiles VTF distribuidos a lo largo estructura administrativa que de las territorios árabes
financiamiento por niño alcanza los del país, con capacidad para cerca de necesidades reales de los niños no solo
$429.942 en establecimientos Junji de 2.800 niños y niñas este 2026. Como es injusto: es una mala política pública. vecinos en breve pero
administración directa y $402.887 en ocurre con muchos establecimientos La igualdad de oportunidades empieza
Integra. En cambio, en los jardines VTF de esta modalidad, gran parte de sus mucho antes de lo que solemos creer. sangrienta guerra
—es decir, aquellos administrados por recursos se destina simplemente a Empieza en la primera infancia. Y
terceros, aunque financiados por el sostener la operación básica. Cerca del ahí, justamente ahí, no debería haber de los seis días
Estado— el aporte cae a $250.647 por 90% del financiamiento se ocupa en diferencias.

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