Page 2 - Diario 08/06/2026

Lunes 8 de junio de 2026 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Cárcel: no solo Chillán

Ñuble necesita que esta urante casi dos décadas, Ñuble ha escuchado donde estos se emplazan.
Por eso, mantener cárceles antiguas, sobrepobladas
discusión salga definitivamente la misma promesa: construir una nueva y ubicadas en zonas urbanas consolidadas representa
cárcel regional y sacar del corazón de las
ciudades recintos penitenciarios que hace
del terreno de las buenas Dmucho tiempo dejaron de ser compatibles un riesgo que va mucho más allá de la imagen de una
ciudad. Se trata de una cuestión de seguridad pública,
intenciones. Los recursos para con la realidad urbana actual. Han pasado gobiernos, de planificación territorial y de calidad de vida.
Esta no es solo una realidad de Chillán. También San
autoridades, estudios, anuncios y compromisos. Sin
los estudios de prefactibilidad embargo, el resultado sigue siendo el mismo: la cárcel de Carlos y Quirihue enfrentan desafíos derivados de la
presencia de recintos penitenciarios que quedaron
Chillán permanece en pleno centro de la capital regional.
constituyen un avance, pero la Y ahora San Carlos y Quirihue enfrentan problemáticas rodeados por el crecimiento urbano. Las tres comunas
comparten una misma conclusión: las cárceles actuales
similares con establecimientos penitenciarios insertos
ciudadanía espera mucho más que en medio de sus comunidades. ya no responden a las necesidades del siglo XXI.
La reciente publicación de La Discusión sobre la realidad
Resulta comprensible que la definición de un nuevo
nuevas etapas administrativas. que viven los vecinos del sector de la Plaza San Francisco emplazamiento genere debates y resistencias. Ninguna
Espera definiciones, plazos y vuelve a poner rostro humano a una situación que muchas comunidad aspira a transformarse en sede de un com-
veces se analiza únicamente desde la perspectiva de la
plejo penitenciario. Sin embargo, también es cierto que
compromisos verificables. infraestructura. Detrás de esta discusión existen familias ninguna región puede pretender resolver sus problemas
que conviven con el temor, el ruido, los lanzamientos de
postergando indefinidamente las decisiones difíciles.
droga, la presencia de redes delictuales y una creciente La construcción de una cárcel regional moderna,
sensación de inseguridad. Existen niños que tienen res- diseñada bajo estándares adecuados de seguridad y
tringidos ciertos espacios públicos y barrios completos reinserción, es una necesidad largamente reconocida
que han visto alterada su calidad de vida. por autoridades de todos los sectores políticos. Lo que
Lo más preocupante es que el problema ya no puede falta no es diagnóstico. Tampoco faltan estudios. Lo que
seguir siendo interpretado únicamente como una inco- falta es voluntad para avanzar desde las declaraciones
modidad para los vecinos. La realidad penitenciaria de hacia las decisiones concretas.
Chile ha cambiado profundamente. Hoy las cárceles no Ñuble necesita que esta discusión salga definitivamente
son recintos aislados del entorno. El avance del crimen del terreno de las buenas intenciones. Los recursos para
organizado ha demostrado que desde su interior pue- los estudios de prefactibilidad constituyen un avance,
den mantenerse vínculos permanentes con el exterior, pero la ciudadanía espera mucho más que nuevas
generando impactos que trascienden los muros de los etapas administrativas. Espera definiciones, plazos y
penales y alcanzan directamente a las comunidades compromisos verificables.

Opinión ARchIvO LA DIscusIón

Reconstrucción nacional: ¿solución o quimera?

l Plan de Reconstrucción el sobre stock inmobiliario, genera tos contractivos en el corto plazo. Por
Nacional y el desarrollo un diseño problemático: eliminar el tanto, el impacto real dependerá de un
económico y social, se pre- débito fiscal sin resolver plenamente entorno macroeconómico coherente
senta en abril de 2026 como el destino del crédito fiscal acumulado con una política fiscal sólida.
Erespuesta a una economía durante la obra, lo convierte en un En materia de capital humano, se
chilena marcada por el estancamiento costo directo para el desarrollador, recurre a un aumento de las tasas
y la pérdida de competitividad, con endosándolo, nuevamente, a la clase marginales al 40% para el segmento
una narrativa de restauración del media. de mayores ingresos para financiar la
desarrollo mediante cuatro ejes de Además, se presenta una redis- deducción de gastos en arriendo y la
intervención: físico, económico, tribución de la carga que tensiona exención de contribuciones a adultos
institucional y fiscal. La propuesta la inversión local. Con la rebaja mayores. Además, se eliminaría la
Elías Karmach del Ejecutivo busca alcanzar un cre- gradual del impuesto corporativo del franquicia Sence y se propone un
Sánchez cimiento promedio del 3,5% y reducir 27% al 23% (no aplicable a Pymes), la beneficio tributario mensual (con
Académico el desempleo al 6% para la próxima reintegración total del sistema no se ciertos requisitos) si se contratan
Escuela de década. Sin embargo, un análisis concretará plenamente hasta el año trabajadoras menores de 25 años.
Administración crítico revela que subsisten riesgos tributario 2030. Con todo, resulta cuestionable
y Negocios técnicos y tensiones estructurales La evidencia comparada sugiere financiar el gasto fiscal con un plan,
Universidad de
que podrían limitar su impacto real que la inversión responde a factores sin considerar otras alternativas (al
en la ciudadanía. de estabilidad legal y crecimiento menos conocidas). Tal como está
El cambio de paradigma con la proyectado. Según el Fondo Monetario hasta ahora, podríamos llegar a un 05/06/1967
Reforma Tributaria de 2014 (Ley Internacional FMI (2023), las reduccio- endeudamiento mayor al que Chile
20.780) sería la prioridad. Mientras nes de impuestos no necesariamente puede soportar, con niveles que so- Israel ocupa los
esta buscaba mayor recaudación, el se autofinancian a través de un mayor brepasarían un prudente 45% del PIB.
centro hoy está en el crecimiento y crecimiento económico. De Mooij y Aunque la iniciativa entrega señales territorios árabes
la inversión. Ederveen (2008), mencionan que la favorables para la inversión, su efi-
Uno de los sectores a intervenir inversión responde positivamente cacia dependerá de una tramitación vecinos en breve pero
es la construcción, motor histórico a reducciones tributarias, pero con legislativa que refina las zonas de
del empleo, pero donde también se efectos moderados, y Alesina y Ardagna incertidumbre y evite que la urgencia sangrienta guerra
observan contradicciones. La exención (2010) señalan que los ajustes fiscales política sacrifique la operatividad téc-
transitoria de IVA a la primera venta basados en el gasto tienden a ser más nica necesaria para una reactivación de los seis días
de viviendas nuevas para absorber sostenibles, aunque pueden tener efec- genuina y duradera.

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