Page 14 - Diario 25/01/2026

14 Domingo 25 de enero de 2026 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Modelo de gestión rural

s usual en el ámbito supera el 2,0%. Para una serie donde se instalan.
público que los esfuer- larga, de más de una década, el Una política regional que se
zos se concentren en crecimiento promedio fue de haga cargo de la ruralidad del
aquellos sectores eco- 1,6%. Coincidentemente, dicho territorio debe estar respalda-
e nómicos en los cuales territorio es “Top Five” en el da por un modelo de gestión
se puedan lograr resultados en Una política regional que ranking de pobreza. territorial. En las zonas donde
el corto plazo. Por tanto, no es Es decir, el diagnóstico de la se dispone de agua, se deben
extraño que el modelo de fondos se haga cargo de la rurali- PNDR del año 2020 sigue inalte- generar incentivos para atraer
concursables atraiga a empren- rable. “La realidad actual carece inversiones agroindustriales las
dedores que buscan rentabilizar dad del territorio debe estar de una aproximación guberna- cuales, mediante un modelo de
sus inversiones también en el respaldada por un modelo mental que le sea propia y que agricultura de contrato, sean
corto plazo. La ruralidad, en supere el tradicional enfoque sec- intensivas en el consumo de
cambio, es un sector económico de gestión territorial. En torial, donde los esfuerzos para materias primas del entorno. En
bastante menos atractivo toda realizar iniciativas de inversión aquellos territorios con escasez
vez que su desarrollo requiere las zonas donde se dispone son difíciles de justificar, resul- de agua, se deben priorizar inver-
de un esfuerzo mucho mayor, tando en políticas de subsidio siones para su almacenamiento.
cuya rentabilidad es el resultado de agua, se deben gene- que se entregan para asegurar En zonas con mayor erosión o
de alinear intereses de actores rar incentivos para atraer que los ciudadanos rurales re- baja utilización agrícola del suelo,
muy diversos. ciban algún estándar mínimo se deben generar incentivos para
El abandono del Estado para inversiones agroindustria- de bienestar (cf. OCDE,2014), la reforestación y/o proyectos de
Renato SeguRa, este importante sector económico profundizando en las inequi- energía limpia.
Profesor IngenIería del país se hizo evidente para la les, las cuales, mediante un dades territoriales y desapro- En resumen, al igual como
ComerCIal Usm OCDE, que hizo la observación vechando las potencialidades y ocurre con los planes estra-
que Chile carecía de una polí- modelo de agricultura de oportunidades que presentan tégicos y tácticos en zonas de
tica de desarrollo rural. Frente contrato, sean intensivas estos territorios” (sic). guerra, las diferentes líneas de
a esto, el Estado responde con En efecto, las convocatorias financiamiento deben responder
la elaboración de una Política en el consumo de materias para líneas de financiamiento a un diseño de eslabonamiento
Nacional de Desarrollo Rural de Corfo mantienen la lógica del de los recursos disponibles en
PNDR, ampliamente difundida. primas del entorno. En fondo concursable, sin criterios el territorio.
A 15 años de dicha reacción, que vinculen las iniciativas con Por tanto, más que una ma-
Ñuble muestra precarios niveles aquellos territorios con el desarrollo de la ruralidad. nifestación de intención, el
de actividad económica, muy escasez de agua, se deben Por ejemplo, un proyecto eólico impulso del desarrollo regional
por debajo del potencial de la o de paneles fotovoltaicos son dependerá de la capacidad de
actividad silvoagropecuaria. priorizar inversiones para bienvenidos, aunque disputen los actores locales para reco-
En efecto, de acuerdo con los tierras cultivables, con efectos nocer esta realidad y actuar en
datos disponibles, el crecimien- su almacenamiento. poco significativos en el mercado consecuencia. Algo que, hasta
to tendencial de la región no laboral en los sectores rurales el momento, no ocurre.

Economía retenida: proyectos entran, aprobaciones no

hile necesita inversión invertir se está enfriando en casi es que, en los últimos cinco años,
para crecer, generar todo Chile. el promedio de inversión ingre-
empleo y sostener Ñuble ofrece un contraste que, sada en energía en Ñuble bordea
políticas públicas. mirado de cerca, es más preocupan- los US$706 millones anuales. El
c Pero la inversión no te que alentador. En 2025 aumenta sistema recibe proyectos, pero no
existe en el papel: se materializa Cuando la caída en lo la cantidad de proyectos ingresados los transforma en decisiones. En
cuando el Estado evalúa con (+19%), pero el monto total baja inmobiliarios ocurre algo similar:
rigor y, al mismo tiempo, con aprobado es muy superior cerca de 20% (de US$ 1.081 millones se ingresa más, pero se aprueba
oportunidad. Los datos del SEIA a US$ 868 millones). Se presentan menos (US$83 millones en 2025 vs
(actualización diciembre 2025) a la caída en lo ingresado, más iniciativas, sí, pero de menor US$ 178 millones en 2024).
muestran una señal inquietan- el problema deja de ser el tamaño promedio. Y por sector, el Cuando la caída en lo aprobado
te: no solo se presentan menos dato clave es energía: pasa de tres es muy superior a la caída en lo
proyectos; también se aprueban “mercado” y pasa a ser el a siete proyectos, pero con una ingresado, el problema deja de
mucho menos. Y esa brecha huele caída de 23% en inversión (de US$ ser el “mercado” y pasa a ser el
a burocracia. “permiso”. Y aquí debemos 870 millones a US$ 666 millones). “permiso”. Y aquí debemos decirlo
A nivel nacional, entre 2024 y Inmobiliarios, en cambio, sube sin eufemismos: hoy el SEIA y su
2025 la cantidad de proyectos in- decirlo sin eufemismos: levemente en inversión (US$ 178 ecosistema de servicios públicos
gresados cae de 556 a 475 (-14,6%) hoy el SEIA y su ecosiste- a 196 millones) y en número (seis operan con incentivos que premian
y la inversión asociada baja de a nueve). Hasta aquí, podríamos la demora, la excesiva discrecio-
US$ 71.141 millones a US$ 57.929 ma de servicios públicos decir que el motor todavía intenta nalidad y el miedo a firmar. El
millones (-18,6%). No estamos encender. resultado es una economía rete- RicaRdo Salman abuRdene
hablando de un ajuste marginal: operan con incentivos El verdadero golpe está en las nida, proyectos que se encarecen PresIdente de CorÑUble.
es un retroceso que se traduce aprobaciones. En Ñuble, la inver- por espera y regiones que siguen
en menos empleo futuro, menos que premian la demora, la sión aprobada se derrumba desde postergadas.
encadenamientos productivos y excesiva discrecionalidad 11 proyectos por US$ 656,4 millones Necesitamos una reforma de
menos recaudación. En un país en 2024 a solo cinco proyectos por gestión ya: plazos perentorios y
que lleva años creciendo poco, y el miedo a firmar. El re- US$ 85,6 millones en 2025: casi - trazables, coordinación obligatoria
seguir normalizando estas cifras 87% en monto. Es el nivel más bajo entre servicios, criterios estables,
es, francamente, irresponsable. sultado es una economía desde 2017. Esto no es un “ciclo”; fortalecimiento técnico del SEA
La caída, además, es amplia: es una señal de parálisis. y sanciones cuando la inacción
11 de 16 regiones reducen su nú- retenida, proyectos que se La evidencia es brutal en ener- se vuelve política pública. Y, por
mero de proyectos ingresados. La encarecen por espera y gía: el monto aprobado pasa de cierto, priorizar proyectos habi-
Araucanía se desploma (-50%), la US$470 millones en 2024 a US$0 litantes, especialmente transmi-
Región Metropolitana retrocede regiones que siguen pos- en 2025. Cero. Ningún proyecto sión eléctrica. Porque sin energía
(-38%) y también caen con fuerza aprobado en el sector que, preci- aprobada a tiempo, Ñuble no solo
Maule (-33%) y Valparaíso (-28%). tergadas. samente, define la competitividad pierde inversiones hoy: pierde su
El mensaje es claro: el clima para de una región. Y lo más absurdo futuro. Ahora.