Page 11 - Diario 19/10/2025

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Entrevista
pagos, inversión en infraestructura
y fortalecimiento de redes docentes,
de modo que el foco de la nueva edu-
cación pública se centre plenamente
en lo pedagógico.
- ¿Cómo avanza el proceso de ins-
talación del SLEP Valle Diguillín, que
comenzará a operar el 1 de- enero?
Valle Diguillín es uno de los 10 ser-
vicios locales que vamos a traspasar
a final de año. Este es uno de los dos
servicios más grandes que vamos a
traspasar, junto con Los Álamos, en
Linares. Hasta ahora llevamos un
buen avance en el cumplimiento de
los estándares que debemos tener, o
que nosotros mismos hemos definido
en materia de traspaso por los ser-
vicios locales. Los estándares están
situados en diferentes dimensiones
que estamos trabajando durante este
año: administrativas, legales, finan-
cieros, territoriales, educativos y de
infraestructura. Están estandarizados
en 32 puntos que son los que estamos
focalizando. A partir del 30 de agosto
tuvimos el primer avance en el cum-
plimiento de estos estándares para
todos los servicios locales del corte.
Teníamos la expectativa de trabajar
con 12 posibles servicios. De esos
12, 10, donde estaba Valle Diguillín,
llevaban un nivel de cumplimiento
por sobre el 80 % en el análisis que
hicimos a fecha corte el 30 de agosto.
Durante la evaluación realizada en
septiembre también estuvieron au-
toridades ministeriales. Esto cumple
con las expectativas respecto a lo que
deben tener los servicios locales a esa
fecha. El 20 % restante tiene que ver
con procesos críticos relacionados
con el inicio del año escolar, que los
servicios locales comienzan a trabajar
en el último tramo del año, entre oc-
tubre, noviembre y diciembre. Están
vinculados a calificaciones, adjudi-
caciones y compras específicas que
se ejecutan una vez publicada la Ley
de Presupuestos. A grandes rasgos,
el trabajo del Servicio Local, cuyo
director ejecutivo es Claudio Guíñez,
va con un avance positivo hasta la fe-
cha. Tenemos que trabajar sobre este
20% restante y proyectaremos cómo
se avecina el traspaso, que debería
ocurrir a partir de enero.
- ¿Cuáles son esos desafíos?
-Hay dos hitos relevantes: el primero
es continuar y terminar bien el año
con los jardines infantiles que siguen
funcionando desde enero. Son 47; hay
que recordar que son varios jardines
infantiles dentro de este territorio.
El segundo gran desafío tiene que
ver con el inicio del año escolar, que
debería liderar el Servicio Local a
partir del próximo año.
-¿En el proceso de traspaso al SLEP
Valle Diguillín ya se ha detectado
que el 93 % de los recintos visitados
tiene deterioro en instalaciones de
gas, 73 % en sistemas eléctricos, 50
% en cubiertas, etc. ¿Cómo planean
resolver esos pasivos estructurales
antes del 2026, dada la urgencia de
tener operativa la infraestructura
para marzo?
-Esas cifras están dentro del pro-
medio general de los servicios que
hemos traspasado. Por eso, en ma-
teria de infraestructura, la hemos
dividido en dos grandes áreas: una
es la mantención, relacionada a la
infraestructura crítica, y la otra son
los grandes proyectos de infraestruc-
tura. Lo que urge hoy, antes de los
traspasos con los servicios locales,
es cómo realizaremos la mantención
durante los meses de enero y febrero.
Para ello, este servicio local ya tiene
la fase de adquisición, está definido
el levantamiento de las brechas y
ya se establecieron los principales
esfuerzos de enero y febrero. Bá-
sicamente, están enfocados en las
cocinas y los baños de los estableci-
mientos que deben estar funcionales
al inicio del año escolar, además de
otras mantenciones propias según
cada levantamiento realizado. Este
servicio ya ha podido ingresar a los
establecimientos gracias a la gestión
municipal, que ha sido colaboradora,
y al apoyo de los directores de colegio.
Con eso ya tenemos mapeado, al
menos en un primer tramo, lo que
se debe solucionar para el inicio del
año escolar. Lo que debería ocurrir
durante la próxima semana y una vez
que la Contraloría dé el visto bueno,
es que publicaremos esta licitación
en noviembre, de manera que esté
adjudicada antes de enero. Con esto
hacemos contratos de suministro con
distintas empresas que se encargarán
de los arreglos definidos como críticos
para la partida del año escolar del
próximo año. Eso es una parte, pero
en paralelo, a propósito del mismo
levantamiento, también sabemos
que existen grandes brechas de in-
fraestructura en los establecimientos
educacionales, no solo en el territorio
de Valle Diguillín, sino en el resto del
país. Por lo tanto, cada servicio local
incorpora una línea presupuestaria
propia para desarrollar proyectos de
infraestructura de mayor envergadu-
ra. Estos procesos son más extensos
que los municipales, que se hacen a
través de convenios de conservación
y que, mediante una triangulación
con la Dirección de Educación Pú-
blica y las Secretarías Ministeriales
Regionales, obtienen financiamiento.
Los servicios locales, en cambio, se
ahorran ese paso porque ya vienen
con ciertos recursos para comenzar a
ejecutar sus proyectos. A los servicios
locales se les está pidiendo un plan a
mediano plazo, de aquí a tres años
una vez hecho el traspaso, que deben
incorporar en su plan estratégico lo-
cal. Y también un plan a largo plazo,
que abarcará el segundo tramo de la
administración del director ejecutivo
en estos territorios.
-¿Qué aprendizajes deja la expe-
riencia del SLEP Punilla Cordillera
que servirán para fortalecer el proceso
en Diguillín?
-Comenzó en enero de 2024 junto
con tres servicios más ese año: Aysén,
Magallanes e Iquique. La experien-
cia de Punilla fue una de las más
favorables de ese proceso. En ese
entonces no existía la medición de
los 32 estándares. Se trabajó a partir
de un informe fundado elaborado
para esos cuatro servicios, basado
en un protocolo de acuerdo generado
durante la discusión presupuestaria
de 2023 para el año 2024. Punilla
fue uno de los buenos ejemplos, un
servicio local con cinco comunas
y alta ruralidad, al igual que Valle
Diguillín. Supo posicionarse desde
el inicio del año 2024 sin grandes
dificultades administrativas y fue
ajustando su proyecto estratégico
durante los años siguientes hasta hoy.
Tenemos una buena evaluación de ese
servicio funcionando en régimen.
Ha logrado plasmar las estrategias
pedagógicas que se le plantearon y
que la directora, Karina Sabatini, ha
encabezado, transformándose en un
buen referente para la región. Con
Valle Diguillín tomamos parte de
esa experiencia y creemos que casos
como el de Punilla deberían replicarse
aquí. La directora, junto a los cinco
municipios, logró un convenio de
colaboración territorial que fue clave
en el proceso, porque los servicios
locales llegan a los territorios para
ser parte de ellos, no para adueñarse.
Punilla Cordillera entendió muy bien
eso. A través de esos convenios de
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Lo que urge hoy, antes con un director ejecutivo. Eso es
de los traspasos con los clave. Una de las lecciones que hemos
aprendido de los traspasos anteriores
servicios locales, es cómo es que la anticipación de los procesos
realizaremos la manten- marca la diferencia. Mientras antes
tengamos un director ejecutivo,
ción durante los meses de equipos trabajando y un servicio
enero y febrero” instalado que pueda comunicarse
con las comunas y las comunidades
educativas, mejor será el resultado.
Los servicios locales Por eso es fundamental realizar este
pagan los sueldos y coti- mapeo y trabajo territorial con los
actores de cada comuna, especialmen-
zaciones de los docentes te con los docentes, informándoles
y asistentes de la educa- cómo viene el traspaso. Este proceso
ción de forma regular, sin siempre genera incertidumbre, con
razón, porque implica un cambio
dificultades” importante. Aprovechar 2026 para
ese trabajo permitirá allanar el camino
del primer año de funcionamiento en
Este año ya se implemen- 2027, y utilizar esos dos primeros años
taron doce servicios en el para lograr un traspaso positivo en
2028. Así, con una buena preparación,
traspaso de mitad de año, estos dos servicios que ya estarán
más otros diez que vienen consolidados podrán acompañar
en camino” de forma efectiva a los nuevos que
se incorporen.
-Ante la propuesta de algunos
candidatos de desmantelar los SLEP
colaboración pudieron ir resolviendo y volver a la municipalización, ¿cómo
muchas situaciones que, en el día a responde el SLEP en términos de
día, los municipios enfrentan con evidencia empírica? ¿Qué datos
distintas herramientas y capacidades respaldan la continuidad?
que contribuyen al funcionamiento -Hay que recordar que la ley que
de los establecimientos educacio- se promulgó en 2018 surgió a partir
nales. De esa manera se genera un de la unanimidad de los distintos
trabajo común y territorial, que es actores. Hubo consenso en que era
lo que buscamos transmitir a todos necesario realizar un cambio en la
los servicios locales, incluyendo por educación pública, y se definió, con
supuesto a Valle Diguillín y el desafío un alto nivel de adhesión, la estruc-
que tiene de integrar al centro comu- tura del nuevo sistema. Ese proceso,
nal dentro del territorio y trabajar en desde 2018 hasta este año, implica
conjunto con ellos. que habremos traspasado más del 50
-En relación al último SLEP que % del total de los 70 servicios locales
se quiere instalar en la región, Costa en régimen. Es decir, terminaremos
Itata: ¿cuáles son las fechas de im- el año con 36 servicios locales traspa-
plementación y cómo viene también sados y más de la mitad del sistema
Punilla Cordillera y Valle Diguillín a en funcionamiento a nivel nacional.
servir de experiencia? Es un proceso que ha atravesado tres
-Lo clave es que los servicios locales gobiernos distintos y que ya muestra
que ya están en régimen tengan un avances concretos, con estudios que
buen desempeño. Eso va consoli- evidencian mejoras palpables dentro
dando la política pública dentro de del sistema de educación pública.
cada región. Hoy, por ejemplo, en la El año pasado, los servicios locales
quinta región ya tenemos dos servicios obtuvieron mejores resultados en las
funcionando: Valparaíso, que venía pruebas Simce de cuarto básico, tanto
operando, y desde julio de este año en Lenguaje como en Matemática.
Costa Central, cuyo eje está en Viña del Este año han mantenido esos buenos
Mar, pero también abarca Quintero, resultados. También se han fortalecido
Puchuncaví y Concón. Además, este aspectos como la convivencia escolar
año vamos a terminar de posicionar la y el trabajo en red docente, gracias a
región completa, con otros servicios un enfoque territorial más amplio que
como Petorca, Los Andes y Marga el comunal. Los servicios locales son
Marga, que mejoran su gestión, se los que más invierten en infraestruc-
establecen mejor y crean redes más tura educativa en comparación con
sólidas en la medida en que los servi- los municipios. Y hay un indicador
cios locales que ya están funcionando clave: los servicios locales pagan los
lo hagan bien. Eso es justamente lo sueldos y cotizaciones de los docentes
que esperamos que ocurra ahora con y asistentes de la educación de forma
Valle Diguillín, que pueda acoplarse regular, sin dificultades. Esto ha
a Punilla. Y estamos a la espera del marcado un precedente y ha dado
nuevo servicio Costa Itata. Este ya estabilidad al proceso. Durante los
está en un corte que denominamos últimos dos años el avance ha sido
2027. Vamos a comenzar a trabajar importante. El año pasado se tras-
en la anticipación territorial de ese pasaron nueve servicios, incluyendo
servicio, que también será grande, Chiloé, que fue un caso complejo, ya
con nueve comunas, y cuyo traspaso que la decisión de traspasarlo fue
está programado para 2029. Ese urgente y se implementó en ocho
año corresponde al último corte meses, abarcando 10 comunas.
establecido por ley en el calendario Este año ya se implementaron doce
de implementación. De aquí a 2029 servicios en el traspaso de mitad de
esperamos que los dos servicios lo- año, más otros diez que vienen en
cales, Punilla y Valle Diguillín, estén camino. El sistema ya está asentado,
bien asentados en la región, de modo los cambios comienzan a notarse
que puedan liderar y acompañar el y el desafío ahora es completar el
proceso de Costa Itata cuando co- calendario de implementación. La
mience a operar a partir de 2027. Para meta es que en la segunda etapa de
llegar a un traspaso, partimos años esta nueva educación pública los
antes. En el corte de 2027, durante servicios ya estén en pleno funcio-
2026, iniciaremos los procesos de namiento, y que el foco deje de estar
anticipación territorial. Eso significa en los ajustes administrativos para
constituir comités directivos, definir concentrarse completamente en lo
perfiles y abrir concursos, de modo pedagógico, con equipos profesio-
que en 2027 el servicio, en su primer nales cuya experiencia está puesta
año de funcionamiento, ya cuente en ese ámbito.